環(huán)保部部長周生賢：推進生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國
日期：2013/8/30 / 人氣： / 來源：派尼爾環(huán)保
周生賢說，剛剛勝利閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。這次大會的一個突出亮點，就是把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，強調(diào)樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻。生態(tài)文明是人類為保護和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程的系統(tǒng)工程，是一種人與自然、人與人、人與社會和諧相處的社會形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明，必須以尊重自然規(guī)律為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式以及增強永續(xù)發(fā)展能力為著眼點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為本質(zhì)要求。
周生賢指出，建設(shè)美麗中國作為全新的理念，伴隨我國把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要議事日程應(yīng)運而生，承載著一代又一代中國共產(chǎn)黨人對未來發(fā)展的美好愿景，承續(xù)著“青春中國”、“可愛中國”、“新中國”、“富強民主文明中國”、“和諧中國”、“中華民族偉大復(fù)興”的中國夢，描繪了生態(tài)文明建設(shè)的美好前景。美麗中國，是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和。美麗中國是科學(xué)發(fā)展的中國。建設(shè)美麗中國，應(yīng)當(dāng)全面落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，在資源可接續(xù)、環(huán)境能承載的前提下，推動發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)走上以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。美麗中國是社會和諧的中國。建設(shè)美麗中國，為構(gòu)建和諧社會、滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求注入了新的動力。人與人的社會和諧依賴于人與自然的和諧。只有人類社會系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共處、互惠共存，才能推動建成和諧社會人人共享的美麗中國。美麗中國是生態(tài)文明的中國。美麗中國是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)指向，建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)美麗中國的必由之路。必須建立完善的生態(tài)文明制度，必須把生態(tài)安全作為必保底線，把改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為根本目的，使建設(shè)美麗中國與建設(shè)生態(tài)文明方向一致、目標(biāo)一致、進程同步。美麗中國是可持續(xù)發(fā)展的中國。自20世紀(jì)六七十年代人類生態(tài)環(huán)境意識開始覺醒以來，人類對生態(tài)環(huán)境問題的認(rèn)識，以1972年聯(lián)合國首次人類環(huán)境會議、1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會、2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議以及今年6月的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會為標(biāo)志，發(fā)生了四次歷史性飛躍。每次飛躍都產(chǎn)生了重大的理論和實踐成果，為我國推進美麗中國建設(shè)提供了新鮮觀念和學(xué)習(xí)借鑒。
周生賢說，建設(shè)美麗中國，不僅涉及到社會的各階層、各方面、各行業(yè)，而且不同時期有不同目標(biāo)、內(nèi)容和要求；既要搞好頂層設(shè)計，明確方向、目標(biāo)和任務(wù)，又要按照生態(tài)文明要求，采取有效措施，扎實推進，形成資源節(jié)約和環(huán)境保護的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。
周生賢指出，中國政府一直高度重視環(huán)境保護，特別是近年來，把環(huán)境保護擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，將主要污染物減排作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，提出建設(shè)生態(tài)文明、推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變、積極探索環(huán)境保護新道路等戰(zhàn)略思想，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，推動我國生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域從認(rèn)識到實踐發(fā)生重要變化。主要表現(xiàn)，一是主要污染物減排工作扎實推進，二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用得到進一步發(fā)揮，三是民生環(huán)境問題綜合整治成效顯現(xiàn)，四是重點流域區(qū)域污染防治取得新進展，五是農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)保護得到切實強化。
周生賢強調(diào)，環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，是建設(shè)美麗中國的主干線、大舞臺和著力點。廣大環(huán)保工作者肩負(fù)推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的歷史重任，一要積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的中國環(huán)保新道路。加快構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系。二要統(tǒng)籌兼顧，搞好頂層設(shè)計，努力形成節(jié)約環(huán)保的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和環(huán)境功能區(qū)劃，在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展。要加強依法環(huán)評，擴大公眾參與，實行信息公開。三要深化減排措施，強化結(jié)構(gòu)減排，細(xì)化工程減排，實化監(jiān)管減排，全力完成主要污染物減排任務(wù)。四要著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。密切關(guān)注和從嚴(yán)控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目，集中力量解決重金屬、化學(xué)品、危險廢物、細(xì)顆粒物和持久性有機污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題。尤其要抓好細(xì)顆粒物(PM2.5)污染的綜合防治，實施多污染物協(xié)同控制，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，全面提升重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控管理能力。五要深入推進生態(tài)示范創(chuàng)建，全面開展生態(tài)省(市、縣)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村和環(huán)境友好企業(yè)、社區(qū)等創(chuàng)建活動，形成全社會共同推進建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的良好局面。六要加快建立有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機制，建立和完善職能有機統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)境保護綜合管理體制，深化資源性產(chǎn)品價格改革，完善資源環(huán)境經(jīng)濟配套政策，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。抓緊制定實施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)體系和推進辦法。大型臭氧發(fā)生器在國內(nèi)環(huán)保市場的應(yīng)用。
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